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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育  机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环
境、 照
护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。